enviroportál - životné prostredie OnLine

ZÁKLADNÉ POJMY A DEFINÍCIE

Environmentálna záťaž:

Je znečistenie územia spôsobené činnosťou človeka, ktoré predstavuje závažné riziko pre ľudské zdravie, alebo horninové prostredie, podzemnú vodu a pôdu, s výnimkou environmentálnej škody (zákon č. 384/2009 Z. z.)

Pravdepodobná environmentálna záťaž:

Je stav územia, kde sa dôvodne predpokladá prítomnosť environmentálnej záťaže.

Zodpovedná osoba za EZ:

• a) pôvodca,
• b) držiteľ environmentálnej záťaže, ak nemožno zistiť pôvodcu,
• c) štát v zastúpení tým ministerstvom, ktorého charakter činnosti súvisí so vznikom environmentálnej záťaže (ďalej len "príslušné ministerstvo"), ak nemožno určiť zodpovednú osobu podľa písmena a) alebo b),
• d) štát v zastúpení príslušným ministerstvom, ak prevzal zodpovednosť podľa odseku 7 (návrhu zákona),
• e) štát v zastúpení príslušným ministerstvom v prípade, ak držiteľom environmentálnej záťaže je obec

Držiteľ environmentálnej záťaže :

Držiteľ environmentálnej záťaže je vlastník alebo správca nehnuteľnosti, na ktorej sa environmentálna záťaž nachádza.

Pôvodca environmentálnej záťaže:

Pôvodca environmentálnej záťaže je každý, kto svojou činnosťou spôsobil environmentálnu záťaž alebo za ňu prevzal zodpovednosť podľa osobitného právneho predpisu, vrátane jeho právneho nástupcu.

Analýza rizika:

Analýza rizika environmentálnej záťaže je proces zahrňujúci popis a zhodnotenie východiskových podmienok na území s environmentálnou záťažou, vyhodnotenie súčasných a potenciálnych rizík s ohľadom na súčasné a budúce využitie územia.

Sanácia environmentálnej záťaže:

Sanácia environmentálnej záťaže sú práce vykonávané v horninovom prostredí, podzemnej vode a pôde, ktorých cieľom je odstrániť, znížiť alebo obmedziť kontamináciu na úroveň akceptovateľného rizika s ohľadom na súčasné a budúce využitie územia.

Program sanácie:

Program sanácie environmentálnej záťaže je základný dokument prípravy a realizácie sanácie. Zodpovedná osoba je povinná zabezpečiť vypracovanie programu sanácie, ktorý bude v súlade so štátnym programom sanácie a predložiť ho na schválenie obvodnému úradu životného prostredia v lehote určenej obvodným úradom životného prostredia, maximálne však do 3 rokov od nadobudnutia platnosti rozhodnutia o určení zodpovednej osoby. V odôvodnených prípadoch, najmä ak ide o rozsiahle územie, na ktorom sa environmentálna záťaž nachádza, možno túto lehotu predĺžiť na základe súhlasu ministerstva. Zodpovedná osoba môže predložiť obvodnému úradu životného prostredia návrh programu sanácie na schválenie aj z vlastnej iniciatívy. Program sanácie je zodpovedná osoba povinná aktualizovať každých päť rokov; pri aktualizácii zohľadní už vykonané práce. Aktualizovaný program sanácie predloží zodpovedná osoba na schválenie obvodnému úradu životného prostredia.

Program sanácie obsahuje:

• a) schválenú záverečnú správu z prieskumu environmentálnej záťaže, ktorá obsahuje výsledky prieskumu environmentálnej záťaže
• b) schválenú analýzu rizika environmentálnej záťaže,
• c) štúdiu uskutočniteľnosti sanácie v prípadoch podľa § 7 ods. 4.
• d) ciele sanácie,
• e) cieľové kritériá sanácie stanovené analýzou rizika,
• f) projekt sanácie, ktorý obsahuje:
  • 1. popis navrhovaných sanačných metód,
  • 2. technické zabezpečenie realizácie sanácie,
  • 3. zhodnotenie sanačných rizík,
  • 4. rozsah sanačného monitoringu,
  • 5. určenie finančných nákladov potrebných na sanáciu,
  • 6. časový a vecný harmonogram realizácie programu sanácie,

REGISTER ENVIRONMENTÁLNYCH ZÁŤAŽÍ

Register environmentálnych záťaží (REZ) ako súčasť Informačného systému environmentálnych záťaží slúži na zabezpečenie zhromažďovania údajov a poskytovania informácií o environmentálnych záťažiach verejnosti:

REZ pozostáva z častí:

• 1. REZ - časť A obsahujúcej evidenciu pravdepodobných environmentálnych záťaží,
• 2. REZ - časť B obsahujúcej evidenciu environmentálnych záťaží,
• 3. REZ - časť C obsahujúcej evidenciu sanovaných/rekultivovaných lokalít,

ODBORNE SPÔSOBILÉ OSOBY

Odborne spôsobilá osoba pre oblasť environmentálnych záťaží je fyzická osoba, ktorá zodpovedá za odborné vykonávanie činností zamerané na (návrh):

• vykonávanie prieskumu pravdepodobnej environmentálnej záťaže a prieskumu environmentálnej záťaže,
• audit environmentálnej záťaže ,
• vykonávanie analýzy rizika environmentálnej záťaže ,
• vypracovanie programu sanácie ,
• realizáciu sanácie

ŠTÁTNY PROGRAM SANÁCIE

Štátny program sanácie je strategický plánovací dokument pre systematické odstraňovanie environmentálnych záťaží na Slovensku, ktorý určuje rámcové úlohy na postupné znižovanie negatívnych vplyvov environmentálnych záťaží na zdravie človeka a životné prostredie. Štátny program sanácie musí byť v súlade s programom opatrení Vodného plánu Slovenska.

Štátny program sanácie bude obsahovať:

• a) základné údaje o environmentálnych záťažiach nachádzajúcich sa na území Slovenskej republiky,
• b) zhodnotenie aktuálneho stavu environmentálnych záťaží,
• c) priority vykonávania prieskumu pravdepodobných environmentálnych záťaží, environmentálnych záťaží, monitoringu a sanácií v určenom období,
• d) určenie finančných nákladov a zdrojov financovania potrebných na zabezpečenie štátneho programu sanácie,
• e) časový a vecný harmonogram realizácie štátneho programu sanácie.

PRIORITY V RIEŠENÍ EZ

Krátkodobé priority (Časový horizont: 2009 - 2011):

• dopracovať a prijať zákon o environmentálnych záťažiach a súvisiaceho vykonávacieho predpisu a zosúladiť ich s predpismi Európskej únie,
• vypracovať súvisiace metodické pokyny k navrhovanému zákonu o environmentálnych záťažiach, a Atlas sanačných metód pre kontaminované vody, pôdy a horninové prostredie,
• ukončiť inventarizáciu environmentálnych záťaží na Slovensku a dobudovať jednotný informačný systém environmentálnych záťaží,
• prevádzkovať informačný systém o environmentálnych záťažiach,
• ukončiť prvú systematickú prioritizáciu environmentálnych záťaží v SR opierajúcu sa o presne stanovené kritériá v zmysle prijatých právnych predpisov,
• aktualizovať Zoznam priorít pre odstraňovanie environmentálnych záťaží,
• zostaviť Zoznam rozdelenia kontaminovaných lokalít podľa dominantnej kontaminácie,
• vypracovať Štátny program sanácie environmentálnych záťaží vrátane stanovenia výšky potrebných finančných prostriedkov,
• administratívne posilniť orgány štátnej správy pre manažment environmentálnych záťaží, najmä obvodné úrady životného prostredia a SIŽP,
• posilniť, alebo čiastočne preorientovať príslušné odborné organizácie tak, aby boli schopné poskytovať odbornú pomoc orgánom štátnej správy v oblasti starostlivosti o životné prostredie na úseku manažmentu environmentálnych záťaží,
• vytvoriť finančné mechanizmy na riešenie environmentálnych záťaží,
• zapojiť do riešenia problematiky environmentálnych záťaží rezorty, ktoré sú zodpovedné za ich vznik,
• dôsledne uplatňovať princíp "znečisťovateľ platí",
• vypracovať "Regionálne hodnotenia dopadov environmentálnych záťaží na životné prostredie",
• vypracovať analýzu záväzkov z privatizácie, vo väzbe na existujúce možnosti zabezpečiť maximálne využívanie fondov Európskej únie,
• začať s realizáciou sanačných prác na environmentálnych záťažiach, k riešeniu ktorých je zaviazaný štát z hľadiska plnenia medzinárodných dohôd,
• pokračovať v nevyhnutných sanačných a monitorovacích prácach na územiach poškodených činnosťou bývalej Sovietskej armády v zmysle uznesenia vlády č. 450/2008,
• vo väzbe na disponibilné finančné zdroje pokračovať v realizácii prieskumných, monitorovacích a sanačných prác na lokalitách podľa nižšie uvedeného zoznamu environmentálnych záťaží odporúčaných na prioritné riešenie,
• zaviesť systém povoľovania a kontroly realizácie sanačných opatrení a následného monitoringu,
• vypracovať plán školení pre pracovníkov štátnej správy na úseku manažmentu environmentálnych záťaží (Obvodné úrady ŽP, Krajské úrady ŽP, SIŽP)
• vypracovať plán školení a skúšok odbornej spôsobilosti pre zodpovedných riešiteľov úloh zameraných na sanačné práce zmysle pripravovaného zákona o environmentálnych záťažiach (autorizácia osôb) a následná realizácia,
• podniknúť kroky vedúce k spoločenskému a politickému uznaniu problému (hlavne práca s verejnosťou, osveta, vzdelávanie a pod.).

Strednodobé priority (Časový horizont: 2012 - 2015):

• zabezpečiť administratívne kapacity pre manažment environmentálnych záťaží,
• aktualizovať Zoznam priorít pre odstraňovanie environmentálnych záťaží a Štátny program sanácie environmentálnych záťaží,
• aktualizovať Register environmentálnych záťaží,
• vo väzbe na prioritizáciu environmentálnych záťaží realizovať ich prieskum,
• spracovávať rizikové analýzy,
• prevádzkovať Informačný systém o environmentálnych záťažiach,
• realizovať prieskum environmentálnych záťaží so zodpovednosťou štátu za ich riešenie podľa stanovených priorít potreby riešenia environmentálnych záťaží, spracovať rizikové analýzy a aktualizáciu prioritizácie environmentálnych záťaží z pohľadu potreby realizácie sanačných opatrení,
• pokračovať v realizácii sanačných prác na environmentálnych záťažiach, k riešeniu ktorých je zaviazaný štát z hľadiska plnenia medzinárodných dohôd,
• pokračovať v nevyhnutných sanačných a monitorovacích prácach na územiach poškodených činnosťou bývalej Sovietskej armády v zmysle uznesenia vlády č. 450/2008,
• zabezpečiť kontrolu realizácie prieskumných, sanačných prác a posanačného monitoringu,
• vo väzbe na disponibilné zdroje pokračovať v realizácii sanačných prác na lokalitách v zmysle prijatého Štátneho programu sanácie environmentálnych záťaží,
• realizácia školení a skúšok odbornej spôsobilosti pre zodpovedných riešiteľov úloh zameraných na sanačné práce zmysle zákona o environmentálnych záťažiach (autorizácia osôb),
• vytvoriť Zoznam autorizovaných osôb na vykonávanie prieskumných, sanačných a monitorovacích prác environmentálnych záťaží v zmysle zákona o environmentálnych záťažiach,
• pokračovať v procese legitimizácie problematiky environmentálnych záťaží.

Dlhodobé priority (Časový horizont: 2015 a viac):

• pokračovať v prieskume environmentálnych záťaží so zodpovednosťou štátu za ich riešenie podľa stanovených priorít potreby riešenia environmentálnych záťaží,
• spracovávať rizikové analýzy,
• aktualizovať proces prioritizácie environmentálnych záťaží z pohľadu nových poznatkov,
• prevádzkovať Informačný systém environmentálnych záťaží,
• aktualizovať Zoznam priorít a Štátny program sanácie environmentálnych záťaží,
• vo väzbe na disponibilné finančné zdroje pokračovať v realizácii prieskumných a sanačných prác na lokalitách v zmysle prijatého Štátneho programu sanácie environmentálnych záťaží,
• aktualizovať Zoznam autorizovaných osôb na vykonávanie prieskumných, sanačných a monitorovacích prác environmentálnych záťaží,
• minimalizovať negatívne vplyvy environmentálnych záťaží na zdravotný stav obyvateľstva,
• zabezpečiť celkové zlepšenie stavu životného prostredia na Slovensku.

---

Kontaktné adresy