enviroportál - životné prostredie OnLine

Čo je PZPH?

Rozvoj priemyselnej výroby, zavádzanie nových technológií, používanie stále väčšieho množstva a nových druhov nebezpečných látok prináša so sebou značné riziká s možnosťou vzniku priemyselných havárií. Za posledných 30 rokov nám história priniesla množstvo priemyselných havárií s následkami na život a zdravie ľudí alebo na životné prostredie. Príčinami havárií bola predovšetkým nevhodná manipulácia s nebezpečnými látkami, zanedbanie technologických postupov, alebo zlyhanie ľudského faktora.

V rámci krajín európskej únie je prevencia závažných priemyselných havárií upravená Smernicou Rady 96/82/ES o kontrole nebezpečenstiev veľkých havárií s prítomnosťou nebezpečných látok, nazývanej tiež "SEVESO II", ktorá je zameraná nielen na prevenciu veľkých havárií ale aj na obmedzenie ich následkov pre človeka a životné prostredie.

Dokument je pomenovaný podľa talianskeho mesta , kde po výbuchu chemickej továrne v roku 1976 unikol dioxín, čo spôsobilo hromadnú otravu obyvateľstva. Vtedy sa ešte nevedelo, čo dioxín spôsobuje. O sedem rokov neskôr odsúdili v Taliansku na tresty odňatia slobody viacerých popredných predstaviteľov chemického koncernu zodpovedných za túto dioxínovú katastrofu. Mesto Seveso sa tak stalo synonymom ekologickej hrozby.

Vzhľadom na nedávne závažné priemyselné havárie (pretrhnutie hrádze banského odkaliska v rumunskom Baia Mare, následkom ktorého sa zamorila kyanidmi rieka Tisa, výbuch továrne na pyrotechniku v holandskom Enschede, výbuch v podniku na výrobu hnojív vo francúzskom Touluse ) vznikla požiadavka Európskej Rady na novelizáciu danej smernice, a tak v roku 2003 bola schválená Smernica Rady 2003/105/ES.

Ďalším zo základných medzinárodných dokumentov v tejto oblasti uzavretých pod záštitou Európskej hospodárskej komisie OSN je Dohovor o cezhraničných účinkoch priemyselných havárií, ktorý bol otvorený na podpis 17. a 18. marca 1992 v Helsinkách a následne v sídle OSN v New Yorku do 18. septembra 1992. Cieľom dohovoru je zabezpečiť koncepčnú a systematickú činnosť zmluvných strán na úseku prevencie priemyselných havárií, ktoré môžu mať cezhraničné účinky, pripravenosti na takéto havárie a zdolávania priemyselných havárií vrátane obmedzovania ich účinkov na ľudí, životné prostredie a majetok.

Slovensko a PZPH

V Slovenskej republike danú problematiku komplexne rieši zákon č. 261/2002 Z.z. o prevencii závažných priemyselných havárií a o zmene a doplnení niektorých zákonov a vykonávacie predpisy (vyhláška Ministerstva životného prostredia SR č. 489/2002 Z.z., ktorou sa vykonávajú niektoré ustanovenia zákona o prevencii závažných priemyselných havárií a o zmene a doplnení niektorých zákonov a vyhláška Ministerstva životného prostredia SR č. 490/2002 Z.z. o bezpečnostnej správe a havarijnom pláne).

1.júla 2005 nadobudla účinnosť novela zákona - zákon č. 277/2005 Z.z, ktorý v plnom rozsahu transponuje smernicu 2003/105/ES. V tom istom roku boli v národnej rade SR následne schválené novelizácie vykonávacích predpisov - vyhláška č. 451/2005, ktorá mení a dopĺňa pôvodný vykonávací predpis č. 489/2002 Z.z. a vyhláška č. 452/2005, ktorá mení a dopĺňa pôvodnú vyhlášku č.490/2002 Z.z.

Zákon rieši nielen prevenciu pred haváriami, v ktorých zohrávajú významnú úlohu nebezpečné chemické látky, ale zaoberá sa aj pripravenosťou na rýchle a efektívne zdolanie havárie s obmedzením jej dôsledkov. Okrem iného uložil prevádzkovateľom podnikov povinnosť identifikovať a zhodnotiť riziká možných havárií, prijať bezpečnostné opatrenia, plniť si ohlasovaciu a informačnú povinnosť a zabezpečiť výcvik a vybavenie zamestnancov pre prípad vzniku závažnej priemyselnej havárie.

Členenie "SEVESO" podnikov podľa priemyselných odvetví v jednotlivých krajoch SR

Dôležité pojmy

závažná priemyselná havária ( ZPH)

je udalosť, akou je najmä nadmerná emisia, požiar alebo výbuch s prítomnosťou jednej alebo viacerých vybraných nebezpečných látok, vyplývajúca z nekontrolovateľného vývoja v prevádzke ktoréhokoľvek z podnikov, ktorá vedie bezprostredne alebo následne k vážnemu poškodeniu alebo ohrozeniu života alebo zdravia, životného prostredia alebo majetku

riziko závažnej priemyselnej havárie

je pravdepodobnosť vzniku neželanej udalosti násobená rozsahom jej následkov

nebezpečenstvo (zdroj rizika)

je vlastnosť vybranej nebezpečnej látky alebo situácia s potenciálom poškodenia zdravia, životného prostredia alebo majetku

vybraná nebezpečná látka

je chemická látka, ktorá má jednu alebo viac nebezpečných vlastností (jedovatosť, horľavosť, výbušnosť a pod.)

prevádzkovateľ

je podnikateľ, ktorý riadi podnik alebo zariadenie

podnik

je celý areál pod riadením toho istého prevádzkovateľa, v ktorom je prítomná vybraná nebezpečná látka v jednom alebo vo viacerých zariadeniach

Kontaktné adresy

	SPRÁVCA OBSAHU: Ministerstvo životného prostredia Slovenskej republiky Odbor manažmentu environmentálnych rizík Námestie Ľudovíta Štúra 1 812 35  Bratislava		TECHNICKÝ PREVÁDZKOVATEĽ: Slovenská agentúra životného prostredia CEI - Centrum environmentalistiky a informatiky Odbor starostlivosti o životné prostredie Tajovského 28 975 90  Banská Bystrica
	Telefón: 02 / 595 624 31 www.enviro.gov.sk		Telefón: 048 / 4374 166 Fax: 048 / 423 03 38 email: havarie@sazp.sk