Financovanie starostlivosti o biodiverzitu
Dátum poslednej aktualizácie:30.11.2017
Definícia indikátora
Indikátor hodnotí financovanie starostlivosti o biodiverzitu, ktorá je realizovaná prostredníctvom podnikov a obcí. Z pohľadu zdrojov financovania sa uvádza prehľad poskytnutej podpory formou dotácie v oblasti ochrany prírody a krajiny, ktorá je poskytovaná Environmentálnym fondom. V rámci Operačného programu Životné prostredie je poskytovaný nenávratný finančný príspevok, ktorý je realizovaný na základe prioritnej osy 5. Ochrana a regenerácia prírodného bohatstva a krajiny.
Jednotka indikátora
%, tis.eurMetadáta
Definície súvisiace s indikátorom:
Náklady na ochranu životného prostredia tvoria náklady na ochranu životného prostredia podnikov s 20 a viac zamestnancami a náklady na ochranu životného prostredia obcí (verejné výdavky). Celková suma nákladov na ochranu životného prostredia tvorí súčet investičných a bežných nákladov podnikov a obcí.Investície na ochranu životného prostredia (investičné náklady) sú finančné prostriedky vynaložené v sledovanom období na vybudovanie, nákup alebo obstaranie investičného majetku, slúžiaceho na ochranu životného prostredia - t. j. na ochranu ovzdušia, vôd, pôdy a ostatných zložiek. Investície môže organizačná jednotka získať z vlastných alebo štátnych zdrojov (účelové dotácie a nízkoúrovňové úvery) ako aj zo zahraničia, prostredníctvom špecializovaných fondov (operačné programy EÚ), poskytnutých úverov, grantov a dotácií z vládnych alebo mimovládnych zdrojov.
Bežné náklady na ochranu životného prostredia sú neinvestičné náklady vynaložené na aktivity súvisiace s ochranou ŽP. Pod bežné náklady sa zahŕňajú vnútroorganizačné náklady (najmä mzdové) a náklady, ktoré organizácia hradí iným subjektom za poskytnuté environmentálne služby.
Biologická diverzita je rôznorodosť všetkých foriem života a ich vzájomného spolupôsobenia na Zemi. Zahŕňa v sebe ekosystémy, biotopy, druhy rastlín, živočíchov, mikroorganizmov a variabilitu génov a ich vzájomné vzťahy.
Metodika:
Zdrojom údajov o nákladoch na ochranu životného prostredia sú štatistické zisťovania ŠÚ SR. Údaje sú spracované na základe ročných spracovaní štatistických výkazov za podniky s 20 a viac zamestnancami a obce. Náklady v oblasti ochrany ŽP sú členené podľa klasifikácie CEPA 2000 (Classification of Environmental Protection Activities and Expenditure - Klasifikácia nákladov na ochranu životného prostredia podľa aktivít a výdavkov). Zdrojom sú tiež informácie z Environmentálneho fondu a informácie týkajúce sa Operačného programu Životné prostredie.Použité jednotky:
%, tis. eurZdroj dát:
ŠÚ SR, EurostatSúvisiace indikátory:
Príbuzné indikátory v medzinárodnom meradle:
- Financing biodiversity management (EEA)
- Environmental protection expenditure (Eurostat)
- Economics and policies for biodiversity (OECD)
Odkazy k problematike:
- ŠÚ SR - databáza Slovstat
- Životné prostredie v SR (vybrané ukazovatele v rokoch 2011 - 2015)
- Biodiversity Information System for Europe
- SEBI - Streamlining European Biodiversity Indicators
- Environment - Biodiversity financing
- Operačný program životné prostredie
- Operačný program Kvalita životného prostredia (2014 - 2020)
- Program LIFE (2014 - 2020)
- Program rozvoja vidieka (2014 - 2020)
- Program Interreg STREDNÁ EURÓPA (2014 - 2020)
- Program obnovy dediny
- Dunajská stratégia
Väzba indikátora k rozvojovým dokumentom a cieľom
Koncepcia ochrany prírody a krajiny (2006)
Strategický cieľ 3.1.3.: Dosiahnuť priaznivý stav osobitne chránených častí prírody z hľadiska ochrany prírody podľa stanovených cieľových stavov.
Opatrenie 3.1.3.1.: Zabezpečovať priaznivý stav osobitne chránených častí prírody a krajiny prostredníctvom zapojenia vlastníkov a užívateľov pozemkov aj uplatnením stimulačného opatrenia (finančný príspevok štátu a pod.).
Aktualizovaná národná stratégia ochrany biodiverzity do roku 2020 (2014)
V oblasti verejných prostriedkov je cieľom efektívne a multifunkčné využitie financií na realizáciu opatrení, ktoré budú prinášať viacnásobné úžitky pre viacero sektorov prostredníctvom integrácie biodiverzity do iných sektorových politík. V oblasti súkromných zdrojov na financovanie biodiverzity je potrebné umožniť využitie prostriedkov zo súkromných zdrojov, najmä z dobrovoľných nástrojov ako napríklad Iniciatívy Biznis a biodiverzita, a tiež z inovatívnych spôsobov financovania biodiverzity prostredníctvom verejno-súkromných partnerstiev.
Akčný plán pre implementáciu opatrení vyplývajúcich z aktualizovanej národnej stratégie ochrany biodiverzity do roku 2020 (2014)
Hlavným očakávaným zdrojom financovania sú štrukturálne fondy, ďalšími sú finančný nástroj Európskej únie pre životné prostredie LIFE a štátny rozpočet. V tabuľke akčného plánu sú úlohy podľa očakávaných výdavkov rozdelené na tri úrovne:
Strategický cieľ 3.1.3.: Dosiahnuť priaznivý stav osobitne chránených častí prírody z hľadiska ochrany prírody podľa stanovených cieľových stavov.
Opatrenie 3.1.3.1.: Zabezpečovať priaznivý stav osobitne chránených častí prírody a krajiny prostredníctvom zapojenia vlastníkov a užívateľov pozemkov aj uplatnením stimulačného opatrenia (finančný príspevok štátu a pod.).
Aktualizovaná národná stratégia ochrany biodiverzity do roku 2020 (2014)
V oblasti verejných prostriedkov je cieľom efektívne a multifunkčné využitie financií na realizáciu opatrení, ktoré budú prinášať viacnásobné úžitky pre viacero sektorov prostredníctvom integrácie biodiverzity do iných sektorových politík. V oblasti súkromných zdrojov na financovanie biodiverzity je potrebné umožniť využitie prostriedkov zo súkromných zdrojov, najmä z dobrovoľných nástrojov ako napríklad Iniciatívy Biznis a biodiverzita, a tiež z inovatívnych spôsobov financovania biodiverzity prostredníctvom verejno-súkromných partnerstiev.
Akčný plán pre implementáciu opatrení vyplývajúcich z aktualizovanej národnej stratégie ochrany biodiverzity do roku 2020 (2014)
Hlavným očakávaným zdrojom financovania sú štrukturálne fondy, ďalšími sú finančný nástroj Európskej únie pre životné prostredie LIFE a štátny rozpočet. V tabuľke akčného plánu sú úlohy podľa očakávaných výdavkov rozdelené na tri úrovne:
- úlohy rozpočtovo zabezpečené - výdavky sú zabezpečené a pridelené, zapracované do rozpočtových kapitol dotknutých rezortov a čerpané v rámci prebiehajúcich projektov,
- úlohy v schvaľovacom procese - výdavky sú naplánované v rámci jednotlivých operačných programov na využitie fondov EÚ, ktoré sú v rôznom štádiu schválenia (hlavné operačné programy schválila vláda SR, ale nie sú zatiaľ schválené Európskou komisiou, ako aj projekty LIFE na ochranu biodiverzity a očakávaný LIFE projekt budovania kapacít v prvom viacročnom pracovnom programe 2014 - 2017). Konkrétne pridelenie prostriedkov na tieto úlohy bude závisieť aj od úspešnosti a schválenia navrhovaných projektov. Sú tu tiež zahrnuté úlohy priebežne plánované na financovanie z jednotlivých rozpočtových kapitol rezortov,
- úlohy realizované len v prípade získania zdrojov - nemajú zabezpečené financovanie, ale ich splnenie by prinieslo zlepšenie stavu ochrany biodiverzity. Ide o doplnkové úlohy, u ktorých sa predpokladá ich nesplnenie v prípade, že sa nenájde dodatočne finančné krytie.
Programové vyhlásenie vlády SR na roky 2016 – 2020 (2016)
V programovom vyhlásení sa uvádza, že v oblasti životného prostredia je základným cieľom vytvoriť vhodné predpoklady k postupnému prechodu na konkurencieschopné zdrojovo efektívne a nízkouhlíkové hospodárstvo. Pre naplnenie tohto cieľa je potrebné zamerať sa na podporu efektívneho využívania zdrojov, znižovanie emisií skleníkových plynov a prispôsobovanie sa zmene klímy, ochranu, zachovávanie a zlepšenie ekosystémov, biodiverzity a prírodného kapitálu.
V oblasti ochrany, zachovávania a zlepšenia ekosystémov, biodiverzity a prírodného kapitálu vláda zameria svoje úsilie na implementáciu národnej stratégie biodiverzity s cieľom zachovať a zlepšiť kvalitu ekosystémov, ekosystémových služieb a celkovú hodnotu a rozmanitosť prírodných oblastí Slovenska. Pre zachovanie celkového priaznivého stavu krajiny, ekosystémov, biodiverzity, prírodných zdrojov a produkčnej schopnosti krajiny, bude vláda presadzovať integrovaný prístup k manažmentu krajiny, ochrany prírody a racionálnemu a efektívnemu využívaniu prírodných zdrojov.
Vláda sa zameria na budovanie zelenej infraštruktúry zabezpečujúcej ekologickú stabilitu krajiny a elimináciu inváznych druhov poškodzujúcich prírodne prostredie. Ďalej sa bude zasadzovať o podporu implementácie udržateľných a na lokálnej úrovni osvedčených poľnohospodárskych a lesohospodárskych postupov, ktoré prispejú k ochrane ekosystémov a ich služieb. Vláda bude podporovať prijatie EÚ rámca na ochranu pôdy a podporí opatrenia smerujúce k zachovaniu kvality pôdy a lesov aj prostredníctvom zníženia nepriaznivých dopadov znečistenia vôd a ovzdušia na pôdu.
Nevyhnutnou podmienkou implementácie uvedených programových priorít v oblasti životného prostredia a zmeny klímy bude efektívne využitie prostriedkov z Operačného programu Kvalita životného prostredia, Environmentálneho fondu a ostatných zdrojov určených pre rezort životného prostredia.
Kľúčová otázka
Zvyšuje sa financovanie starostlivosti o biodiverzitu?Kľúčové zistenia
- Náklady podnikov a obcí na ochranu ŽP v oblasti biodiverzity a ochrany krajiny majú kolísavý trend a v roku 2016 v porovnaní s rokom 2009 klesli o 82,2 %.
- Náklady podnikov na ochranu ŽP v oblasti biodiverzity a ochrany krajiny majú klesajúci trend a v roku 2016 v porovnaní s rokom 2009 klesli o 70,1 %.
- Náklady obcí na ochranu ŽP v oblasti biodiverzity a ochrany krajiny majú rastúci trend a v roku 2015 v porovnaní s rokom 2009 vzrástli o 75,3 %. V roku 2016 boli nulové.
- Dotácia poskytnutá Environmentálnym fondom v oblasti ochrany prírody a krajiny má kolísavý trend a v roku 2016 v porovnaní s rokom 2009 vzrástla o 70,4 %.
| Zmena od roku 1990 | Zmena od roku 2000 | Posledná medziročná zmena |
 |
 |
 |
| Indikátor je sledovaný od roku 2009. | V strednodobom hodnotení bol zaznamenaný kolísavý trend. |
Medziročne došlo k poklesu nákladov na biodiverzitu a ochranu krajiny. |
Sumárne zhodnotenie
Podrobné zhodnotenie
Náklady podnikov a obcí na ochranu ŽP v oblasti biodiverzity a ochrany krajiny majú kolísavý trend a v roku 2016 dosiahli 1 164 tis. eur. Uvedené náklady v porovnaní s rokom 2009 klesli o 82,2 % a v porovnaní s predchádzajúcim rokom klesli o 78,5 %. Investície sa na uvedených nákladoch v roku 2009 podieľali 9,2 % a v roku 2016 ich podiel klesol na 0 %. %. Bežné náklady sa na uvedených nákladoch v roku 2009 podieľali 90,8 % a v roku 2016 ich podiel vzrástol na 100 %.
Náklady podnikov na ochranu ŽP v oblasti biodiverzity a ochrany krajiny majú klesajúci trend a v roku 2016 dosiahli 1 164 tis. eur. Uvedené náklady v porovnaní s rokom 2009 klesli o 70,1 % a v porovnaní s predchádzajúcim rokom vzrástli o 3,1 %. Investície sa na uvedených nákladoch v roku 2009 podieľali 10,8 % a v roku 2016 ich podiel dosiahol 0 %. %. Bežné náklady sa na uvedených nákladoch v roku 2009 podieľali 89,2 % a v roku 2016 ich podiel vzrástol na 100 %.
Náklady obcí na ochranu ŽP v oblasti biodiverzity a ochrany krajiny majú kolísajúci trend a v roku 2016 dosiahli 0 eur.
Podpora poskytnutá Environmentálnym fondom formou dotácie v oblasti ochrany prírody a krajiny má kolísavý trend a v roku 2016 dosiahla 1 524,56 tis. eur. Uvedená dotácia v porovnaní s rokom 2009 vzrástla o 70,4 % a v porovnaní s predchádzajúcim rokom vzrástla o 58,7 %.
Náklady podnikov na ochranu ŽP v oblasti biodiverzity a ochrany krajiny majú klesajúci trend a v roku 2016 dosiahli 1 164 tis. eur. Uvedené náklady v porovnaní s rokom 2009 klesli o 70,1 % a v porovnaní s predchádzajúcim rokom vzrástli o 3,1 %. Investície sa na uvedených nákladoch v roku 2009 podieľali 10,8 % a v roku 2016 ich podiel dosiahol 0 %. %. Bežné náklady sa na uvedených nákladoch v roku 2009 podieľali 89,2 % a v roku 2016 ich podiel vzrástol na 100 %.
Náklady obcí na ochranu ŽP v oblasti biodiverzity a ochrany krajiny majú kolísajúci trend a v roku 2016 dosiahli 0 eur.
Podpora poskytnutá Environmentálnym fondom formou dotácie v oblasti ochrany prírody a krajiny má kolísavý trend a v roku 2016 dosiahla 1 524,56 tis. eur. Uvedená dotácia v porovnaní s rokom 2009 vzrástla o 70,4 % a v porovnaní s predchádzajúcim rokom vzrástla o 58,7 %.